????黃河為行洪河道，分為主河槽和灘區(qū)兩部分，正常水位時沿主河槽行洪，流域強降雨和水庫泄洪時洪水流量加大會淹沒灘區(qū)，整個河道作為行洪區(qū)域，河灘種植不能得到保障。由于歷史原因，黃河灘區(qū)內(nèi)存在著大量耕地，相關的農(nóng)業(yè)活動帶來了一定的防洪隱患。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第二十二條規(guī)定：“河道、湖泊管理范圍內(nèi)的土地和岸線的利用，應當符合行洪、輸水的要求。禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。禁止在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物?！比缬衩椎葘儆诟叨捵魑铮诤樗絹頃r會影響河道行洪，改變河勢流向，導致壅水使水位提高，影響防洪安全。